【回望2023】探索纪巡审联动机制 实现巡察精度、力度、准度叠加提升
2024-02-04 16:58 来源: 航空港区纪工委

2023年,郑州航空港区深入学习贯彻中央和省委巡视巡察工作会议精神,不断推进巡察工作深化发展,紧盯权力责任,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的问题,推动政治监督精准化、具体化、常态化。在实践中积极探索建立“纪巡审”联动机制,充分发挥巡察综合监督作用,加强巡察与纪检监察、审计监督的贯通协调,形成监督合力。

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巡前:信息联动,统筹谋划,共商研判明重点

凡事预则立,不预则废。建立信息贯通融合机制。区巡察办精心谋划共同协商,将年度纪检监察监督重点和审计计划作为重要参考依据列入巡察工作计划中。进驻前根据单位性质特点,分类实施函询,力求全面精准对被巡察单位进行政治画像,针对以往发现的问题,在巡察中予以重点关注。高标准筹备巡前通报会。组织纪检监察、组织人社、宣传、审计、财政、信访等相关职能部门(单位)针对巡察对象的职能职责,采取“面对面”沟通的方式集中会商研判,系统梳理被巡察单位监督检查、信访举报、审计等情况,切实提升巡察监督靶向性。强化巡前信息收集研判。对被巡察单位“一把手”、班子成员问题线索进行收集归纳汇总,让巡察组从多角度、多层面深入了解被巡察单位存在的问题,实现用通报之“矢”射巡察之“的”,为精准开展巡察提供方向,确保巡察“利剑”精准发力。

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巡中:协作联动,嵌入监督,“三剑合璧”同发力

工欲善其事,必先利其器。建立巡察专业人才库。积极探索采用“纪检监督”+“政治巡察”+“专业审计”模式,选优配强巡察工作人才库,提升专业化水平,并对入库人员实行动态管理,适时调整补充。采用“点穴式抽人”的方式,抽调纪检监察工委业务骨干和审计部门专业人才同步进驻被巡察单位参与巡察。全程“嵌入式”监督。突出纪检监察监督执纪问责的工作特色,发挥审计监督在理清财务收支中的专业优势,深入核查被巡察单位在工程建设、招商引资、财务等方面的问题,定期分析研判,准确锁定巡察的重点和疑点问题开展精准监督。强化协作提升巡察质效。巡察办充分发挥统筹协调作用,探索政治巡察与纪检监察、依法审计“无缝衔接”,在不同阶段灵活采取“先审后巡”“边巡边审”“先巡后审”等模式开展巡察,对巡察中发现的问题线索,及时向纪检监察工委等部门办理移送,“短平快”解决问题,提升政治监督的广度、深度和力度,全面提升巡察工作质效。

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巡后:机制联动,紧盯落实,成果共享促整改

过而不改,是谓过矣。畅通监督成果移交共享渠道。巡察组将巡察“回头看”和审计整改督查工作相结合,利用巡察的政治性、权威性,有力督促审计发现问题的整改,及时将纪检专项监督报告、巡察报告、审计报告等按程序相互移交、共享,通过相互通报监督成果、加强情况沟通和强化整改监督,提升纪巡审成果互用。巡后成果互用确保整改见效。针对巡察中发现的问题,及时提供给纪检监察机关和审计部门作为日常监督、审计监督的参考内容。区纪检监察工委将巡察和审计反馈问题整改作为日常监督重要内容抓好落实,强化巡察问题整改的日常监督,对整改情况进行再梳理、再分析,深入研究整改重点难点问题,确保整改见效,并强化跟踪督办。完善协作机制凝聚监督合力。航空港区制定《党工委巡察办与纪检监察工委有关事项协作办法(试行)》《党工委巡察办与财政审计局有关事项协作办法(试行)》等协作机制,将“纪巡审”联动经验固化为制度优势,着力打造监督闭环,扎实做好“后半篇文章”。2023年,以“纪巡审联动”方式开展常规巡察2轮,涵盖2个区直单位,1个区管企业,9个乡镇(办事处),151个村级党组织,发现问题1261个,受理信访举报480件,发出整改建议书52份。

航空港区用好“1+2+N”监督机制,构建“巡察+纪检+审计+职能部门”整体联动的监督格局,使纪检监察“日常体检”、巡察“政治体检”和审计“经济体检”同向发力,确保审有导向、巡有重点、惩有力度,持续释放“1+1+1>3”的监督叠加效应,做到同答“一道题”、共下“一盘棋”,扎实推进巡察工作高质量发展。(郑州航空港区党工委巡察办)

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