牧野区国税局位于新飞大道中段,现有在职干部115人,负责全区7879户纳税人的税收征管工作。区国税局机关内设11个行政科室,下设5个税务分局。近年来,牧野区国税局紧密结合税收工作实际,着力打造“清风国税工程”,扎实开展廉政文化进机关活动,形成了“以文化促廉政、以廉政促税收”的廉政文化建设新局面。先后荣获“全国巾帼文明岗”、“省级文明单位”、“省级卫生单位”、“新乡市国税系统绩效管理优胜单位”等荣誉称号。
主要做法:
一、廉政内化于心,理念引导
通过召开专题会议,广泛征求意见,确立了“聚财为国、执法为民、戒贪拒诱、安享生活”的廉政文化理念。同时坚持领导推动、典型带动、学习促动,以开展演讲比赛、写心得体会等形式,使其成为广大干部共同的精神追求。
一是领导推动,当好廉政文化的倡导者。局党组叫响“向党组一班人看齐”的口号,认真落实《廉政准则》等各项制度,引导干部廉洁从税。结合“两学一做”活动,通过开展演讲比赛、写心得体会等形式,让每名同志铭记在心,使廉政文化理念成为广大干部共同的精神追求。
二是典型带动,用身边人、身边事教育干部。旨在用发生在身边的典型案例,警示教育全局广大党员干部从中吸取深刻教训、引以为戒。选取省市具有代表性的案例和税务部门身边发生的案件,用违反中央“八项规定”精神典型案例、“四风”和腐败问题典型案例、严重违纪违法典型案例教育全局干部职工,深化大家对违纪后果的认识,查找案发的主客观原因、廉政风险点和制度缺陷、工作漏洞,以此教育全局广大党员干部,提高违纪防范和预防腐败的意识,增强拒腐防变的能力。
三是学习促动,让廉政文化理念入脑、入心。加大廉政教育力度,凡大会必谈廉政,凡培训必讲廉政。组织《廉政准则》学习竞赛,举办预防职务犯罪讲座,发放《警钟长鸣》等廉政书籍;组织干部职工到廉政教育基地学习;开展“两学一做”自查活动,深入查找并彻底解决查宗旨观念、履职能力、工作作风、工作效率、依法行政、优化服务、工作标准、遵纪守纪、廉洁自律等问题。
二、纪律固化于制,行为规范
注重将廉政理念渗透到各项工作实践中,具体化为各项管理制度和工作措施,使之成为国税干部自觉遵守的行为习惯。
一是建章立制抓规范,使行为有规矩。2016年以来,制定和改修完善管理制度15项,对税收执法、管理行为进行了全面规范;为确保廉政规定有效落实,进一步加大廉政责任制考核,我局在每年年初的党风廉政建设工作会议上逐级签订廉政责任书,并将其纳入年度目标管理考核;分层次廉政谈话27次,使干部职工行为有准则、执法有规范。
二是监控防范抓预警,使行为有矫正。结合税源专业化改革管理,抓住当前税收管理工作的主要矛盾和突出问题,注重过程监控,变事后处理为事前事中预警控制,对潜在的税收风险实施有效控制,建立起集税源日常监控与税收风险分析、处理、监督为一体的“防控风险办室”,管理税收风险运行,实现了执法风险与廉政风险统筹管理。通过重点工作自上而下的监督、申请审批事项自下而上的监督、工作配合同级部门之间的监督、所有岗位日常工作的全员廉政行为监督,达到强化岗位责任,提高工作效能,促进工作落实的目的。
三是突出重点抓公开,使行为更阳光。继续通过各项会议纪要对行政决策过程进行记录;人事、财务等“三重一大”事项均经过党组会、局长办公会研究;同时借助牧野区政府门户网站等载体及时公开纳税人关心的税收事项,自觉接受广大纳税人的监督。
三、措施外化于形,环境熏陶
通过开展廉政文化“三进”活动,使廉政文化建设融入税务干部的工作、生活中。
一是廉政文化进机关形式多样。将廉政警句、廉政诗词、家风家训、廉政书画、税务部门内部廉政案例等,制成图板、警示牌,在机关办公楼内建立廉政教育基地,定期组织全局人员学习;在基层分局设立宣传栏等设施,在工作电脑上设置廉政墙纸、屏保,在区国税局局域网开设廉政学习专栏“牧野清风”,构筑起立体化的廉政宣传阵地。征集廉政格言100余条,让干部时时处处受到廉政文化的熏陶。
二是廉政文化进家庭温馨和谐。开展“家庭助廉”活动,与干部家属签订《家庭助廉责任书》,定期召开助廉座谈会、表彰“廉洁家庭”,发放助廉倡议书等,营造清正廉洁、健康向上的家庭氛围。
三是廉政文化进服务有声有色。通过在办税服务大厅安装服务评价器,召开特约监察员座谈会、向纳税人述职述廉、设立意见箱、举报箱、发放监督卡等形式,接受纳税人监督,与纳税人共建廉政文化。
四、廉政文化融入工作深发展
廉政文化进机关活动作为管理理念和提升服务水平重要举措,已经融入到税收征管、行政管理、队伍建设等各项工作中,廉政文化建设与税收管理工作相促相融,共同发展步入了新的天地。
在提升服务中推进。积极开展规范化办税服务厅创建活动,推行延时服务、预约服务等优化服务措施,积极拓展“一窗式”管理理念,实行“全职能”窗口办税模式,进一步完善全程服务制度,不断提升纳税人满意度。
在规范管理中深化。强化执法行为监督,每季开展一次“两权”监督检查,积极探索执法监督信息化,组织监察部门对税收执法服务进行跟踪回访,不定期对税收执法人员在工作作风、服务质量等方面进行检查,规范日常行为。
在阳光操作中延伸。大力推进“阳光工程”建设,及时公开涉税信息。建立纳税人信息沟通制度,开展税法宣传进企业活动等方式,发放《税收执法服务评议表》、《廉政监督意见卡》,“窗口优秀工作人员”评选活动,在社会各界监督中不断规范管理、提升服务。