为深入贯彻落实全面从严治党向基层延伸的要求,切实提升对村(社区)巡察工作质效,新乡县委巡察机构认真研学省委巡视办《对村(社区)巡察“巡改一体”实施办法(试行)》文件精神,积极探索对村(社区)巡察“巡改一体”工作模式,以发现问题为导向、以整改落实为关键、以有效解决村级治理中的各类问题为目标,进一步提升基层治理水平,增强群众的获得感和满意度。
一、创新巡察方式,精准发现问题
结合县域内村庄实际情况,新乡县灵活运用多种巡察方式。一方面开展“乡村一体巡”,将乡镇党委巡察与村级党组织巡察有机结合,统筹各方力量,全面了解乡、村两级在落实政策、执行纪律、服务群众等方面情况。另一方面则采取“直巡到村”的方式,因村施策,针对不同村庄的特点实施不同的巡察方案。对问题较少、经济体量较小、运行平稳的村庄开展常规巡察,对财务管理不规范、廉政风险较大等存在突出问题的村庄开展“巡纪联动监督”,同时结合上级重点工作、群众关注的领域对重点村庄开展专项巡察。巡察过程中,巡察机构结合巡前收集的纪委监委、组织、信访、审计等部门资料,依照对村(社区)巡察工作方案,紧盯乡村振兴、惠民政策落实情况,分析研判乡村振兴、村集体 “三资” 管理等方面存在的共性问题形成监督清单,确保巡察工作目标明确,有的放矢,精准发现问题。
二、强化边巡边改,提升巡察实效
建立巡察机构“早发现、早解决、早整改”的问题处理机制,对于巡察中发现的群众急难愁盼问题,及时下达边巡边改通知书,督促相关责任单位迅速行动。例如,巡察新乡县翟坡镇西营村的过程中,村民反映该村扶贫项目分配金一直没发到贫困户手里。巡察组组长立即约谈了相关责任人,督促整改。仅一周时间,拖了近1年的2.1万元扶贫项目分配金就发放到了该村16户脱贫户和监测户手中。
三、推动巡改联动,形成整改合力
坚持结果导向,标本兼治,形成监督的集成性。一方面,压实被巡察党组织巡察整改主体责任,县纪委监委、县委组织部日常监督责任等,明确县委班子成员参加分管领域巡察情况反馈会,落实 “乡(镇)村联改责任”,以上率下形成整改合力。另一方面,将梳理巡察发现的共性问题在大会上集中通报,组织开展巡察整改情况督查和巡察 “回头看”。如针对巡察发现的集体 “三资” 管理不规范的问题,县纪委监委牵头集中开展专项整治,推动部门、乡镇建章立制,规范管理。
通过以上措施,新乡县委巡察机构有效提升了巡察工作的震慑力和穿透力,推动解决了一批群众关心关注的热点难点问题,为乡村振兴和基层稳定发展提供了坚实保障。下一步,巡察机构将持续优化工作机制,完善巡察工作举措,不断提升对村(社区)巡察工作水平,为基层治理现代化贡献更多力量。(新乡县委巡察办 孔娜)