奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展
为“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障
——在中共民权县第十二届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
张亚光
（2021年3月5日）
各位委员，同志们：
我代表中共民权县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。请列席的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、五届市纪委六次全会和十二届县委十次全会工作部署，回顾总结2020年的工作，安排部署2021年的工作任务。
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,强调要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、思想性、指导性,是推进新时代全面从严治党向纵深发展的重要遵循和行动指南。十九届中纪委五次全会、十届省纪委六次全会、五届市纪委六次全会和姬脉常同志刚才的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，明确了推动新时代纪检监察工作高质量发展的任务书和施工图，我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央纪委、省市纪委全会精神上来，统一到姬脉常同志刚才的讲话要求上来，知责于心、担责于身、履责于行，确保各项任务落实到位。
一、2020年工作回顾
2020年，在市纪委监委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
（一）强化政治监督，坚定自觉做到“两个维护”。聚焦习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、县重大决策部署落地见效强化政治监督，在统筹疫情防控和经济社会发展等大战大考中践行初心使命。一是精准护航“六稳”“六保”。坚持靠前监督、跟进监督、精准监督、有效监督，深入一线开展监督检查4292次，督促整改问题137个，监督职能部门减免企业各类费用5600余万元，查处疫情防控责任落实不力问题39起44人，查处破坏营商环境案件3起3人。二是扎实推进巡视整改。贯彻落实省委巡视“回头看”反馈意见，建立清单式管理和定期调度工作机制，制定整改“时间表”“路线图”和“任务书”，落实落细督办制度，动态跟进销号，协助县委改深改实改到位。加强交办问题线索的规范处置，共交办问题线索64件，目前已办结60件，组织处理22人，党纪政务处分31人。三是强力开展“惩恶打伞”。始终保持深挖彻查强大攻势，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”坚决一查到底，彻底斩断黑恶势力背后的利益链、“关系网”。查办案件4起，处理10人。
（二）强化协助职责，推动管党治党责任有力落实。一是清单明责。协助县委制定党委主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员分管责任、纪检监察机关监督责任四个清单，印发《全面从严治党责任制落实情况考核方案》，促进“四责”一体贯通落实。二是常态督责。协助县委全面落实签字背书、履责提醒、责任双报告、述职述责述廉和责任约谈制度，对报告内容和“三述”情况抽查核实。把强化责任落实具体到人和事，深入21个单位督查主体责任落实情况，对3个单位存在的12个问题跟踪问效。三是精准问责。聚焦“六稳”“六保”、脱贫攻坚、巡视整改、污染防治等重点工作，紧盯责任落实不到位、不精准问题，用好问责利器，协助县委推动重要工作部署开展。一年来，配合县委约谈单位主要负责人6次，印发问责通报3期，问责22人。
（三）强化人民立场，持续发力整治群众身边腐败和作风问题。围绕群众痛点、难点、焦点，坚持“三个聚焦”，深化专项整治，保障惠民政策落地见效。一是聚焦脱贫绩效精准监督。紧盯“四个不摘”和脱贫工作绩效，对1481户未脱贫户遍查遍访全覆盖，发现解决问题384个，查处扶贫领域案件16起36人。二是聚焦基本民生保障开展监督。紧盯医疗、教育、住建、环保、司法、社会保障、市场监督管理等重点领域，以行业“潜规则”问题为重点，抓好苗头性问题警示教育，抓住典型案例严惩不贷，抓实以案促改常态长效，深化漠视侵害群众利益问题专项整治。查处民生领域损害群众利益问题55起89人。三是聚焦规范“小微权力”深化监督。持续拓展提升大数据监察平台智慧监督功能，聚焦“微权”腐败的关键环节，把涉及民生领域的政策、项目、资金等执行落实情况纳入大数据动态监察系统，建设并全面推广“民权县民生资金项目”微信小程序，构建全面、实时、公开的监督制约工作格局，群众查询更加方便快捷，监督问责更加精准。新增信息数据72万余条，总查询量1526万余人次，新增查询量554万余人次，交办存疑数据296条，回复群众投诉154条，群众满意率100%。
（四）强化综合施治，作风建设成果持续巩固。一是驰而不息整治形式主义、官僚主义。坚持“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”工作要求，始终保持一严到底的定力，持续深化形式主义、官僚主义突出问题整治活动，坚决查处表态多调门高、行动少落实差、不担当不作为、乱作为等问题31起42人。二是锲而不舍落实中央八项规定精神。持续深化“1+X”作风监督机制，坚守重要时间节点，紧盯隐形变异享乐主义和奢靡之风，专项检查、重点抽查、联合督查、暗访暗查等统筹推进，深挖细查违规支出变通下账、收送礼品礼金、化整为零大操大办、私车公养等问题，查处问题28起31人。三是坚持“三个区分开来”。落实容错纠错规定，查明不实举报并公开调查结果，及时为受到错告的干部澄清正名，使其放下包袱、轻装上阵。
（五）强化日常监督，推动政治生态持续向上向好。一是做实做细信访监督。畅通信、访、网、电、微“五位一体”监督渠道，扎实推进信访举报平台建设推广工作，完善初访举报受理、处理、处置机制，做好接访、下访、约访、回访“四篇文章”，多角度、多层面甄别研判信访举报线索，找出问题易发多发点，为精准监督执纪提供有力支撑。全县纪检监察机关受理问题线索246件，同比下降19.1%，实现了纪检监察信访举报三连降。二是规范运用“四种形态”。聚焦关键少数，紧盯“一把手”、关键岗位负责人，坚持教育挽救、政策感召、惩治震慑相结合，坚持严管与厚爱相统一，将“四种形态”落实到执纪执法全过程。全县纪检监察机关运用“四种形态”处理423人次，其中第一种形态占55.8%、第二种形态占33.6%、第三种形态占3.8%、第四种形态占6.8%。三是多角度擦亮派驻监督“探头”。印发《日常监督工作手册》，对“警示教育、参加会议、专项检查、抽查核实、履责提醒”等23种监督方式的精准运用进行了规范，围绕驻在部门的主要职责、行业特点，嵌入部门权力运行的具体环节开展“靶向”监督。四是发挥巡察利剑作用。准确把握政治巡察的内涵和方向，综合运用常规、专项、延伸等方式，分两轮巡察县直单位37个、乡镇3个、村（社区）251个，实现十二届县委巡察全覆盖。发现各类问题4147个，下发立行立改通知书92份、说明情况通知书25份，移交问题线索157个。建立巡察反馈问题整改落实“三个挂钩”机制，全力推进“四步整改法”，确保巡察整改高质量。五是切实把好“廉政体检”关。对1252名科级干部廉政档案进行了更新，回复干部评先晋升、选拔任用廉政审核意见8856人次，对57人提出暂缓或否定性意见。其中，回复村“两委”换届廉政审核意见3615人次，对7人提出暂缓或否定性意见。
（六）强化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。一是持续保持高压态势。县委坚决扛起管党治党政治责任，全过程领导党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移正风肃纪反腐。全县纪检监察机关把讲政治贯穿审查调查全过程，始终保持高压态势，贯通运用纪法“两把尺子”，坚决查处腐败问题。今年以来，共处置问题线索310件，立案168件，党纪政务处分186人，采取留置措施5人，移送审查起诉4人。严肃查处了民权县高新区经济开发局原局长李智、民权县自然资源管理局矿产资源股原股长谢京军等严重违纪违法案件，取得了良好的震慑效果。二是持续深化以案促改。制定年度以案促改工作要点，注重从典型案件中查找监管的薄弱环节和制度漏洞，持续规范以案促改“1234567”工作法，以案发单位为重点，点面结合，督促相关单位完善制度、扎紧篱笆。下发以案促改通知书19份、以案促改提醒书45份，各单位排查岗位风险点134个，整改问题87个，完善修订制度71个。三是持续激发内生动力。丰富警示教育载体，用好“一网一微”，以图片、文字等喜闻乐见的形式，曝光典型案例、跟进宣传党风廉政建设和反腐败工作情况，主动发声，传播全面从严治党正能量。将清廉从政与廉洁家风有机结合起来，开展“清风正气、从家出发”家庭助廉活动，深入推进清廉家风建设。做实“处分决定宣布、剖析违纪违法犯罪事实、解读纪法条款、现场忏悔检讨”四步曲，深入开展“两书＋”警示教育活动，警示教育8941人，以案释德、以案释纪、以案释法，激发不想腐的内生动力。
（七）强化改革创新，推进更高水平更深层次“三转”。一是监督机制持续优化。落实落细“两个为主”要求，规范请示报告制度，加强对全县纪检监察机关线索处置、立案查处、处理处分等权限的统筹管理，促进乡镇纪委和派驻机构履职更加规范。立足协同高效，建立监督检查和审查调查工作协作配合机制，将县纪委监委各案件查办室、派驻机构和乡镇纪委划分为13个协作区，有效整合监督资源、提升监督能力。二是监督责任更加聚焦。全面推开乡镇纪委规范化建设，出台关于加强乡镇纪委规范化建设的意见和实施细则，完善乡镇纪委和派出监察办公室工作制度11项，529个村级廉情监督员全部到岗到位，初步实现乡镇纪检监察工作“六个一”目标。进一步完善派驻机构领导体制和工作机制，出台关于深化派驻机构改革的实施意见和工作规定，加强对派驻机构的全面考核管理。2020年，乡镇纪委处置问题线索117件、立案54件、处理76人，派驻机构处置问题线索156件、立案35件、处理42人，同比均明显上升。三是监督方式不断创新。经过近一年时间的探索，与同济大学管理科学研究所联合开发了“民权县全面从严治党责任落实平台”，立足贯通协同、有效履责、精准督责，构建落实“两个责任”的工作闭环，实现了一网明责、一网履责、一网督责、一网考责，切实解决主体责任“虚化”、监督责任“弱化”、监管职责“软化”等问题。平台上线以来,共明确89家单位主体责任、“第一责任人”责任和领导班子其他成员责任12183条，通过党组织线上实时上报履责情况、平台实时智慧审核、纪检监察机关线下监督发现问题，为开展针对性监督明确靶向，倒逼管党治党责任落地落实落细。
（八）强化自身建设，锤炼高素质专业化铁军队伍。一是持续强化理论武装。贯彻落实“第一议题”制度，印发政治理论学习方案，采取多种学习方式常态开展习近平新时代中国特色社会主义思想学思践悟活动，不断提高政治觉悟、锤炼政治修养，推动初心使命持续觉醒升华。二是持续强化党建引领。严格落实党建责任制，定期组织开展“三会一课”、谈心谈话、红色主题教育、主题党日活动，持续强化党性修养，推进机关党建规范化。三是持续强化业务素养。组织开展纪法知识集中培训，加大以案代训力度，开展“岗位练兵”和创新创优评比活动，深化纪法融合贯通。四是持续强化监督约束。坚持巡视反馈问题整改、“6-45”问题深化整改和专题以案促改相结合，加强内部监督管理。召开两次特约监察员座谈会，主动接受监督。严格执行“五个不准”纪律要求，制定纪检监察干部行为规范“十不准”，对执纪违纪、跑风漏气、以案谋私等问题严惩不贷，以高素质队伍支撑工作高质量发展。
一年来，全县党风廉政建设和反腐败斗争工作高质量发展，全面从严治党不断向纵深推进。这些成绩的取得，得益于市纪委监委和县委的坚强领导，得益于全县各级党组织认真履行管党治党职责，得益于广大党员干部群众的积极参与，得益于全县纪检监察干部忠诚担当。在此，我代表县纪委常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去。从管党治党责任落实情况来看，个别领导干部还不能知责于心、担责于身、履责于行，全面从严治党还存在责任缺失、责任虚化、责任弱化等问题，“一岗双责”“一问三责”还没有精准贯通起来。从党员干部作风养成情况来看，个别党员干部政治意识、党性意识、公仆意识、敬畏意识、纪律规矩意识淡薄，把党和人民赋予的权利当做攫取私利的工具，不能正确处理公与私、利与法、情与法、亲与清的关系，特权思想和特权行为突出，不能做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。从工作实践情况来看，常管常严的机制还不完善，正风肃纪反腐还需要持续加压发力，隐形变异“四风”问题依然存在，腐败存量还未清底、增量仍有发生，特别是群众身边腐败问题和不正之风还需要持续加大监管和惩治力度。审查调查“后半篇”文章做的还不够深、不够细、不够实，不能腐的制度体系建设还需要持续加大力度。巡察方向不够精准，发现问题能力不强，监督作用发挥不充分。村务监督委员会、村级廉情监督员的监督作用不能有效发挥，监督监察“最后一公里”还没有精准贯通。从队伍建设情况来看，将纪检监察制度转换为治理能力还存在不足，干部队伍建设还有差距。有的理论学习不够深入，对国之大者认识不深，对政治监督把握不准；有的主动监督、靠前监督不够，日常监督方式单一，效果不佳；有的能力素质欠缺、斗争精神不足，监督执纪执法水平需要进一步提升，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2021年主要工作
开局“十四五”,开启新征程,做好2021年纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中纪委五次全会、十届省纪委六次全会、五届市纪委六次全会和十二届县委十次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，全力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
工作重点是：更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保党中央重大决策部署在民权落实到位；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、争先出彩的内生动力。
（一）坚定不移加强政治监督，服务保障“十四五”规划开好局起好步
持续巩固深化主题教育成果。始终强化理论武装，坚持落实第一议题制度、集体学习制度，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻十九届五中全会精神贯通起来，精准把握国之大者，同党史学习教育结合起来，掌握运用马克思主义立场、观点、方法论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
推动政治监督具体化常态化。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重大决策部署，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实“十四五”规划、实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等，制定政治监督清单，加强监督检查，健全督查问责机制，推动落实落地，督促各级党组织自觉同党中央要求对标对表，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。加强对敢担当、善作为干部的激励保护，大力推进清风民权建设，深化营商环境专项治理，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，不断提高服务保障经济社会发展的政治能力和工作水平。
加强换届风气监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先,组织开展换届纪律作风教育整顿。严格执行“十个严禁”规定，落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求,严肃查处拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、违规用人、弄虚作假、干扰换届等行为，确保换届选举工作风清气正。
（二）坚定不移从严惩贪治腐，巩固扩大“三不”一体推进综合效果
持续保持高压态势，以零容忍强化“不敢”。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、投资密集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。加强金融领域反腐工作，严肃查处以贷谋私、失职渎职等破坏监管秩序、市场秩序的突出问题，督促加强监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。严肃查处国有、集体企业存在的靠企吃企、设租寻租、侵吞资产等问题。严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客、滥用职权、徇私枉法等背后的腐败问题。坚持行贿受贿一起查，推行行贿人“黑名单”制度，对巨额行贿和多次行贿的严肃查处。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护激发市场主体活力。严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保“双零”“双安全”。
持续深化以案促改，抓好制度约束强化“不能”。认真落实一体推进“三不”深化以案促改实施办法，推深做实“1234567”以案促改工作法，规范以案促改常态化联动、督导、考核、评价、问责机制，综合分析重点工作、重点领域、重要系统、多发单位违纪违法典型案例，做实做细做好审查调查“后半篇文章”，精准发现个案背后的深层次问题，注重案件查办与堵塞制度漏洞、强化监督监管相结合，推动改革和制度创新，深化以案促改、以案促治。健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，让制度管用见效，推动制度优势转化为治理效能。
持续加强教育引导,提高觉悟强化“不想”。创新教育方式、丰富教育载体，持续加强理想信念、党纪国法、思想道德教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬历史和当代优秀廉洁文化，引导党员干部见贤思齐。充分挖掘本地廉洁文化教育资源，建设特色廉洁文化阵地，注重家风建设，引导党员干部修身律己，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（三）坚定不移深化作风建设，驰而不息纠治“四风”
毫不松懈纠治形式主义、官僚主义。把深化整治形式主义、官僚主义融入监督检查、审查调查、巡察等日常工作，对贯彻党中央和省市县决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是对“包装式”“洒水式”“文字式”“一刀切式”落实的，对懒政怠政、推诿扯皮、拖延刁难、脱离群众的，对“中梗阻”、“踢皮球”、搞特殊的，盯住不放、坚决查处。推动健全基层减负常态化机制，优化改进督查检查考核等工作成果。对典型问题,加大查处问责和通报曝光力度，以纪律戒尺倒逼规范履职尽责。
从严查处享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。坚持靶向纠治，列出落实中央八项规定精神的正负面清单，持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、纠而不改的加大问责和通报曝光力度。紧盯“节日腐败”，对重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让。
坚决反对特权思想和特权行为。坚持正面引导和反面警示相结合，切实教育引导党员干部强化党性意识、公仆意识、敬畏意识，传承党的优良传统作风，严格约束言行，用好“手中权”、管好“身边人”。把贯通监督体系和严肃惩治统一起来，开列负面问题清单，加强专项监督检查，深化用权行为的监督制约，有效防止特权思想和特权行为。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。
（四）坚定不移维护群众利益，持续整治群众身边腐败和不正之风
聚焦巩固脱贫成果加强监督。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，督促做好脱贫后续工作，巩固提升脱贫质量，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，对群众反映强烈的问题开展集中整治。
深化民生领域问题专项整治。用好用活用足大数据监察平台，增强监督的精准性，强化对“小微权力”的监督约束。持续深入开展群众身边腐败问题和不正之风专项治理，加大对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题的查处力度，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，保障群众合法权益，促进社会公平正义，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
常态推进扫黑除恶惩腐打伞。贯彻落实省市纪委关于常态化推进扫黑除恶惩腐打伞工作的意见，深化统筹协调、双向移送、协同核查、挂牌督办、会商研判等工作机制，集中力量常态聚焦社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、物业管理等重点行业领域，开展靶向整治，保障人民群众安居乐业、社会安定有序。
（五）坚定不移推进政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
深化政治巡察职能定位。聚焦“两个维护”根本任务和党的十九届五中全会精神，聚焦“十四五”开好局起好步和省市县重大工作安排部署，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，聚焦党组织的职责职能等，紧盯领导班子和“关键少数”，组织开展常规、专项、专题和延伸巡察，深入查找政治偏差。
科学谋划新一届县委巡察工作规划。认真贯彻中央和省委、市委要求，系统总结十二届县委巡察工作经验，紧紧围绕保障实施“十四五”规划，研究提出新一届县委巡察工作规划建议。建立完善整改促进、评估机制，压实党组织和第一责任人的责任，强化纪检监察机关和组织部门的整改日常监督责任，推动监督、整改、治理有机贯通。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见,着力推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
（六）坚定不移做实做细监督第一职责，不断增强监督治理效能
加强同级监督。贯彻落实省市纪委关于加强对“一把手”和领导班子监督的措施规定，研究制定加强同级监督的实施办法，探索运用谈心谈话、提醒提示、报告备案、风险问询、纪律建议、政治生态报告等方式，把同级监督工作做实。积极发挥协助和督促职能，探索上级纪委同下级党组织班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下一级党组织“一把手”谈话、下一级党组织“一把手”在上级纪委全会述责述廉并接受评议等监督方式，破解对“一把手”的监督和同级监督难题。
抓好日常监督。切实发挥纪委监委专责监督和协助作用，加强“全面从严治党责任落实平台”的规范管理，继续拓展提升“最强大脑”智慧监督功能，对政治生态精准画像，聚焦政治意识不强、管党治党不严、担当作为不够、班子建设不力、作风不严不实等问题，规范用好问责利器，压实管党治党责任。继续探索做深做实日常监督工作的办法，丰富、规范日常监督方式，加强综合运用，推动监督前移、监督落地、监督常在，防范未然、纠病于初。深化运用“四种形态”，持续深化约谈函询机制建设，用好用活纪检监察建议书，点准“痛穴”、开出“药方”，督促问题整改、制度完善。加强信访举报问题线索的分析研判，多角度、多方位找准问题易发多发领域和主要问题，为精准监督提供工作思路和有力支撑。坚持“三个区分开来”，加强对敢担当善作为干部的激励保护，及时为受到诬告陷害或错告的干部澄清正名，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
贯通各类监督。统筹全县纪检监察机关、巡察机构、村(居)务监督委员会等监督力量，理顺各类监督主体的职责定位、工作关系、运行程序和监督方式，增强监督实效。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动各类监督同向发力、优势互补。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协同高效。
（七）坚定不移深化纪检监察体制改革，进一步健全完善监督体系
加强对下级纪检监察机关的领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委（街道纪工委）、派驻（出）机构的领导。严格执行请示报告制度，把党的领导贯穿于纪检监察工作全过程各环节。
高质量推动派驻机构改革。持续深化全县纪检监察派驻机构改革工作，加强对派驻机构履责情况的全面考核，建立健全纪委监委分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。跟进修订纪检监察机关派驻工作规则，促进派驻监督工作程序化、制度化。有效运用协作配合机制，实施“室组”联动监督、“室组地”联合办办案制度机制，提升派驻机构办案质量。
一体促进纪法贯通、法法衔接。贯彻落实中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法犯罪案件协作配合办法，完善反腐败协作机制，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。
依规有序向县人大常委会报告专项工作。严格落实省市纪委监委要求，选准报告主题,加强请示报告和沟通协调，严格审批、报批程序，依法依规适时向县人大常委会报告专项工作。
（八）坚定不移严管严治，打造全面过硬纪检监察干部队伍
加强政治建设，锤炼政治品格。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治能力和解决实际问题的能力，提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。加强常委会自身建设，忠诚履职尽责，在践行“两个维护”中当模范、作表率。
加强能力建设，提升专业化水平。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，持续深化全员培训和岗位练兵活动，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。加大轮岗交流力度，全方位提升综合素养。
加强作风建设，强化责任担当。弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，在监督执纪执法过程中,切实增强责任意识，弘扬伟大抗疫和脱贫攻坚精神，坚定斗争意志，在党和人民需要的时候知重负重、担当作为、攻坚克难，在大战大考中知责于心、担责于身、履责于行。
加强纪律建设，严防“灯下黑”。扎实做好纪委监委班子换届工作，选优配强领导班子。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守权力边界，严防权力滥用，坚持严字当头、全面从严、一严到底，对执纪违纪、执法违法者严惩不贷。加强内部监督，持续完善内控管理机制，坚持刀刃向内，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，清除政治不纯、品行不端者，以更严的监督约束防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，奋力谱写新时代民权纪检监察工作高质量发展新篇章,为确保“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
