中国共产党三门峡市第八届委员会第十次全体会议公报

（2025年12月12日 中国共产党三门峡市第八届委员会第十次全体会议通过）

12月12日上午，中国共产党三门峡市第八届委员会第十次全体会议召开。 本报记者 孙猛 摄

中国共产党三门峡市第八届委员会第十次全体会议，于2025年12月12日在三门峡举行。

出席这次全会的有，市委委员、市委候补委员，其他现职副市级以上领导同志和市纪委监委领导班子成员、有关方面负责同志，部分基层一线党代表、人大代表、政协委员等列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记徐相锋受市委常委会委托向全会报告工作并作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委十一届十次全会部署，听取和讨论了徐相锋受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共三门峡市委关于制定三门峡市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过了市委委员、市委候补委员、市纪委委员有关事项。徐相锋就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展的历史方位，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。刚刚召开的中央经济工作会议，全面总结了2025年经济工作，深入分析当前经济形势，全面部署2026年经济工作，提出了“五个必须”重大要求，明确了明年经济工作的政策取向，部署了“八个坚持”的重点任务，为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了遵循。省委十一届十次全会对标对表党的二十届四中全会部署，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，明确了未来5年全省经济社会发展的总体要求、重要原则、主要目标、战略任务和根本保证，是奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的工作指南和行动方案。全市上下要将思想和行动统一到党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和省委十一届十次全会精神上来，找准贯彻落实的结合点、着力点，持续在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中实现新提升、展现新作为，不断把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实。

全会充分肯定了市委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是我市发展历程中极不平凡的一年。一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委全会部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系，坚持学思想、讲协同、抓落实，以融入服务全国统一大市场建设为牵引，以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为动力，着力促发展、强治理、惠民生，推动高质量发展、高效能治理取得显著成效，全市经济持续回升向好，社会大局保持和谐稳定，“十四五”规划目标任务总体完成，现代化三门峡建设迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委决策部署，团结带领全市人民全力以赴拼经济、稳增长、抓创新、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，高质量发展扎实推进，产业结构持续优化，科技创新成果丰硕，城乡发展成效显著，改革开放持续深化，文化繁荣兴盛走深走实，人民生活品质不断提高，生态环境质量明显改善，安全发展基础持续夯实，管党治党更加坚实有力，全市经济社会发展取得明显成效。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确决策和坚强领导的结果，也是全市上下克难攻坚、团结奋斗的结果。

全会强调，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全市上下必须深刻认识我市发展环境面临的新变化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，以历史主动精神克难关、战风险、育新机、开新局，坚定信心、埋头苦干、砥砺奋进，奋力开创现代化三门峡建设新局面。

全会强调，“十五五”时期三门峡经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系，以经济建设为中心，以推进高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略，立足“一带一路”建设重要节点城市、晋陕豫黄河金三角区域中心城市、河南向西开放门户城市“三个定位”，建设工业强市、生态强市、文旅强市、交通强市、开放强市、数智强市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快推进资源型城市转型发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献三门峡力量。

全会强调，“十五五”时期三门峡经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会明确了“十五五”时期三门峡经济社会发展的主要目标：高质量发展实现重大进展，高效能治理实现重大进展，建设现代化产业体系和推进乡村全面振兴取得显著成效，改善民生、加强社会治理取得显著成效，加强生态环境保护取得显著成效，推动文化繁荣兴盛取得显著成效，进一步全面深化改革扩大开放取得显著成效，统筹发展和安全取得显著成效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、综合实力、发展质量和效益大幅提升，人均地区生产总值力争达到或接近中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会要求，巩固壮大实体经济，加快构建现代化产业体系。坚持重点发力与全面推进相结合、短期突破与长期用力相结合、适应性调整与前瞻性培育相结合，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系，建设支撑新质生产力和转型升级的资源能源基地和原料材料基地。要巩固提升优势产业，做优做强特色产业，大力发展现代服务业，推进实体经济和数智经济深度融合，强化现代金融支撑，推动产业园区高质量发展。

全会要求，强化科技创新，因地制宜发展新质生产力。突出科技创新引领作用，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强科技实力和创新能力。要推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才发展。

全会要求，全面深化改革开放，积极融入服务全国统一大市场建设。更好发挥经济体制改革牵引作用，扎实破解制约高质量发展的体制机制障碍，持续扩大对内对外开放，积极服务全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点建设。要持续深化重点领域改革，健全市场规则制度，持续扩大高水平开放，构建现代化综合交通体系，持续优化营商环境。

全会要求，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，促进乡村全面振兴。要提高粮食综合生产能力，大力发展特色农业，提高农业科技含量，建设宜居宜业和美乡村，深入推进强农惠农富农，巩固拓展脱贫攻坚成果。

全会要求，推进以人为本的新型城镇化，促进城乡区域协调发展。以做大中心城区为引领，持续优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质，构建“一核引领、三组团联动”的城乡融合发展格局。要优化中心城区核心功能，推动城市内涵式发展，加快城乡融合发展。

全会要求，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽三门峡。深入践行习近平生态文明思想，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢豫西生态安全屏障，厚植高质量发展的绿色底色。要加强重点流域生态保护治理，全面深化污染防治攻坚，加快推动绿色低碳转型。

全会要求，大力发展文化事业和文旅产业，推动文化繁荣兴盛。深入落实习近平总书记致仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年贺信精神，坚定文化自信，围绕发展新时代中国特色社会主义文化，激发文化创新创造活力，加快推动文旅深度融合。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化遗产保护传承，大力繁荣文化事业，把文旅产业打造成为支柱产业。

全会要求，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质。要稳定和扩大就业，着力增加居民收入，办好人民满意的教育，全面推进健康三门峡建设，持续健全社会保障体系，促进人口高质量发展，推动房地产高质量发展。

全会要求，全面加强社会治理，建设更高水平平安三门峡。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保社会生机勃勃又井然有序。要落实国家安全责任，突出抓基层、强基础、固根本，完善凝聚服务群众工作机制，全力维护社会稳定，加强重点领域安全能力建设，加强法治和诚信建设。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标提供坚强保障。各级党委（党组）要加强“十五五”规划实施的全面领导，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，确保“十五五”经济社会发展主要目标和战略任务顺利实现。要持之以恒推进全面从严治党，推进社会主义民主政治建设，充分调动各方面积极性主动性创造性。

全会强调，要全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和省委十一届十次全会精神，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述结合起来，不断深化对“十五五”发展形势变化的领会和把握，深刻洞察时与势、精准把握危与机、科学统筹立与破、有效联通内与外，更好适应新形势、抢抓新机遇、推动新发展。

全会强调，要切实抓好市委八届十次全会部署的贯彻落实，明确目标定位，加快推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快推进资源型城市转型发展。要聚焦重点工作，科学把握“十五五”时期总体战略目标，聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面精准施策，在建设现代化产业体系、保护生态环境、推动文化繁荣兴盛、推进乡村全面振兴、深化改革开放、加强社会治理、增进民生福祉、统筹发展和安全上持续发力，以重点突破带动全局提升。要狠抓工作落实，思想要大解放、能力要大提升、作风要大转变、环境要大优化、工作要大问效，切实把全会精神转化为实实在在的发展成效。

全会强调，要纵深推进全面从严治党，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，把加强党的领导贯穿工作全过程各方面，深入推进党的政治建设，打造高素质干部队伍，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严正风肃纪反腐，坚决抓好中央巡视反馈意见整改落实，切实以高质量党建引领和保障高质量发展。

全会强调，要扎实做好当前工作，完成全年目标任务，抓实项目建设，强化民生保障，守牢安全底线，加强工作谋划，确保“十五五”开局之年开好局、起好步。

全会按照党章规定，批准因工作调整调离三门峡、退休的同志辞去市委委员、市委候补委员、市纪委委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、发挥优势、埋头苦干，加快推进资源型城市转型发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献三门峡力量。