各位委员、同志们：
我代表中共开封市龙亭区第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会和十一届市纪委六次全会精神，认真落实区委十届九次全会工作部署，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年工作任务。
十九届中央纪委五次全会，是在关键历史节点召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，对深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”时期目标任务落实见效作出战略部署，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。赵乐际同志的工作报告，全面总结了2020年纪检监察工作，深刻阐述了推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会，安排部署了2021年任务。省委书记王国生同志在十届省纪委六次全会上的讲话，对深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，坚持不懈以党建高质量推动发展高质量，保障现代化河南建设良好开局作出部署、提出要求。省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽同志的工作报告，全面回顾了2020年全省纪检监察工作，总结了一年来的工作，对今年的主要工作作了安排。市委书记高建军同志在十一届市纪委六次全会上的讲话，深入分析当前我市全面从严治党工作的整体形势，对切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定性、自觉性，为推进社会主义现代化开封建设提供坚强政治保障提出明确要求，并结合开封实际对加强全面从严治党工作作出安排部署。市委常委、市纪委书记、市监委主任卢志军同志详细回顾了2020年全市纪检监察工作，并对2021年全市纪检监察工作作出8项具体安排。刚才，张正濠同志充分肯定了过去一年全区纪检监察机关取得的成绩，并围绕推动我区全面从严治党向纵深发展提出了新的要求。全区各级党组织和纪检监察机关要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年，全区共同走过了一段极不平凡的历程。面对新冠肺炎疫情的冲击，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，围绕打好“两场硬仗”、夺取“双胜利”，统筹抓好疫情防控监督和纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，在筑牢疫情防控防线中砥砺初心，在全面推进各项任务中践行使命，纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、全区各项工作高质量发展提供了坚强保障。
（一）立足政治机关定位，自觉践行“两个维护”
夯实思想理论基础。认真落实第一议题制度，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，区纪委常委会全年集中学习18次。运用“五种学习方式”，将《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来学习领会、武装头脑、指导工作。重点学习领会习近平总书记关于纪检监察工作最新重要讲话和指示批示精神，坚持不懈从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找理念思路和工作方法，以高度政治自觉担负起“两个维护”的重大责任。有效做实政治监督。监督保障疫情防控。运用“日常督导”“专项督导”“突击督导”“交叉督导”等有效抓手，不间断循环督导，发现问题从严从快处理，下发纪检监察建议书27份，党纪政务处分2人，组织处理10人。监督保障“六稳”“六保”。围绕全区工地企业，开展专项监督检查20余次，督促职能部门履职尽责，发现并推动解决问题10余个，为企业复工复产保驾护航。利用“亲清连线·廉通企业”监督平台，畅通企业意见反馈渠道，持续优化营商环境。监督保障脱贫攻坚。对国之大者心中有数，集中整治群众反映强烈的突出问题。扎实开展纪委书记遍访督查、纪检监察干部大走访活动，走访群众838人次，将脱贫村脱贫户逐一“过筛子”，针对薄弱环节建立台账，销号管理，发现并推动解决问题94项，实现扶贫领域腐败和作风问题线索全部清零，给予6人组织处理。监督保障存量资金专项清理整治，清理各类存量资金1667余万元。
（二）秉承人民至上理念，及时回应诉求期盼
突出整治漠视侵害群众利益问题。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，对民生资金、“三资”管理、土地征收、房屋拆迁、教育医疗等领域跑冒滴漏、盘剥克扣、滥用职权等违纪违法行为进行严肃查处，党纪政务处分14人，并抓住典型案例，抓好教育整改，以扎实成效取信于民。加强问题楼盘处置、土地利用综合整治等“6+3”专项整治监督保障，专项整治工作完成阶段性任务。深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”案件。强力推进惩腐打伞百日冲刺行动，持续巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果，对黑恶势力“保护伞”露头就打，以顽强作风严肃查处涉黑团伙保护伞系列案件，党纪政务处分12人。有效畅通信访举报渠道。积极落实检举举报平台推广部署工作，以处置子平台、平台基层版等新载体促进信访工作提质增效。将基层信访问题吸附在当地、化解在基层，2020年龙亭区中、省转件相比2019年下降25%。我区纪检监察信访工作经验在全市做典型发言。
（三）创新监督工作机制，提升日常监督效能
认真履行全面从严治党监督责任。对照《中共龙亭区委履行全面从严治党主体责任清单》，以落实《加强纪（工）委对同级党（工）委、党组及其班子成员监督工作的办法》为依托，通过定期检查、走访座谈、书面提醒、过程参与、定期报告等方式，加强对同级党（工）委和“关键少数”的监督，督促落实“一岗双责”。2020年，龙亭区县级领导干部共参加分管部门党风廉政建设工作会议71次，开展廉政谈心谈话75次。完善派驻机构监督工作机制。探索出台《派驻机构工作规定》《派驻机构工作手册》等规范化制度，既明确派驻机构职责权限，又细化派驻机构的监督内容和监督方式，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化。激发171名党组织纪检委员的工作积极性，充分运用基层党组织纪检委员“贴身”监督优势，密切区直单位党组织与派驻机构的联系。深入挖掘“一中心四平台”综合监督平台作用。紧盯综合监督平台薄弱环节，树立“大监督”意识，坚持以党内监督为主导，统筹联合人大、政协、宣传、督查、审计等有监督职责的部门单位，着力把各项监督的特点、优势发挥出来，凝聚监督工作合力。大力充实基层监督工作力量。延伸监督触角，探索网格监督员工作机制，赋予180余名网格监督员7项监督权限，通过派单式监督、问题线索直报处置、效能五星评价、督办“双色灯”等工作机制，把监督的移动探头设置在网格里。2020年，全区网格监督员共对2万余条网格事件进行监督，专项走访群众12000余人次，共上报问题线索150余件，区纪委监委向各职能部门下发监察建议书40余份，现场督办解决50余件，初核10件，立案6件，组织处理4人，党纪政务处分6人。全市“互联网+监督”现场观摩会在我区召开。
（四）持续纠治“四风”问题，加强干部作风建设
大力纠治形式主义、官僚主义。把整治形式主义、官僚主义作为日常监督重点，聚焦社会关注度高、基层反映强烈的问题，着力解决督查检查考核过多过频、弄虚作假、过度留痕等突出问题，切实为基层减负。2020年，全区发文相比2019年同比减少52.3%，大型会议同比减少54.5%。巩固落实中央八项规定精神。紧盯重要时间节点，对重点部门、重点岗位、重点人员、重点场所开展专项监督检查30余次，查处违反中央八项规定精神典型案例3起，党纪政务处分6人。督促党员干部绷紧作风弦，制作教育版面60余块，累计受教育达3000余人次。扎实开展干部作风建设年活动。围绕中心大局，启动干部作风建设年活动，以优化营商环境为切入点，凝聚发展活力，厚植发展基础，共下发督查通报8期，责令相关人员作出书面检查30余份，全区各单位共查摆出问题200余个，以问题的解决促进作风的改善。
（五）坚持一体推进“三不”，不断深化标本兼治
高压惩贪反腐，强化震慑效应。始终坚持严的主基调不动摇，2020年全区纪检监察系统共受理问题线索98件，初核90件，立案43件，党纪政务处分45人，移送检察机关4人。配合市纪委监委办理县处级干部案件5件，追缴违纪违法资金1200余万元。全面推行执纪办案协作区机制，加强对乡（街道）纪（工）委业务指导，基层办案数量大幅度上升。抓实以案促改，推动标本兼治。召开全区深化以案促改工作会议，夯实各级各部门工作职责。实施以案促改“六步工作法”，规范以案促改流程。开展以案促改“村村行”活动，实现62个社区全覆盖。探索将以案促改贯穿审查调查全过程特色做法，在查办案件期间，适时开展以案促改，监督推动相关单位建章立制，实现惩与治同步着手、案与纪同力推进、改与建同向见效。打造“廉政+文化”品牌，涵养清风正气。用好我区本土廉政文化资源，打造镇河铁犀廉政文化点，擦亮“廉政+文化”品牌。广泛开展“书记讲廉政党课”活动，全区各级党组织书记、纪（工）委书记、纪检监察组组长积极讲授廉政党课92次，累计受教育党员干部4500余人次。大力开展家庭助廉活动，在天波杨府开展家庭助廉座谈会，对全区20余名区直单位负责人家属进行廉政座谈。加大宣传力度，2020年，各类稿件被中央省市媒体采用200余篇，其中中央媒体60余篇，外宣工作排名位列全市各县区第一。
（六）发挥巡察利剑作用，提升巡察监督质效
实现十届区委巡察工作全覆盖。2020年，共对10个区直单位和27个村（社区）开展3轮常规巡察和村（社区）巡察工作，实地走访1457人次，发现问题558个，下发立行立改通知书125份，移交问题线索13件，圆满完成十届区委巡察全覆盖政治任务。全面系统梳理十届区委巡察工作并汇编成册，对好做法、好经验、好成果进行总结提炼。做实巡察“后半篇文章”。探索巡察整改“双反馈”“双汇报”新机制，压实被巡察单位党组织的主体责任，督促分管县处级领导认真履行“一岗双责”，推动巡察问题整改见底清仓。
（七）加强能力素质建设，打造纪检监察铁军
注重内控机制建设。以“6—45”问题整改工作为契机，对委机关142条整改措施的可操作性、可量化性逐条逐项进行审核，切实将存在问题解决到位，我区被市纪委评定为全市“6—45”问题整改台账样本区。强化自我监督约束。出台《特约监察员工作办法》，聘请5名各界代表担任特约监察员，强化对纪检监察干部履职监督。创新全员培训方式。采取“理论学习+知识测试+实战演练”的方式，开展“能力大提升、岗位大练兵”专项业务培训8次。深入开展“青蓝结对”活动，给年轻同志指定“一对一”培养导师，营造“老带新，赶帮超”的浓厚氛围。
一年来，全区纪检监察系统共荣获省级、市级集体荣誉5项，3名同志受到市级以上表彰；1起案件被评为全市纪检监察系统精品案件一等奖；1部专题片在“以案促改微视频”评选活动中先后获得省三等奖和市特等奖；优化营商环境、网格监督员等多项经验做法被中央媒体推广；先后参与中央纪委、省纪委领导莅临开封专题调研座谈会3次，各级领导对我们的工作给予充分肯定。
回顾一年来党风廉政建设和反腐败斗争实践，我们深刻体会到，推动新时代龙亭区纪检监察工作高质量发展，应当坚持做到五个必须：必须在实际行动中坚决做到“两个维护”；必须在服务大局中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；必须在正风肃纪反腐中坚决维护群众利益；必须在应对重大风险考验中敢于善于斗争；必须在贯彻一体推进“三不”方针方略中释放标本兼治综合效能。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去。从政治上看，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对执政基础破坏力最大、杀伤力最大，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，反腐败没有选择，必须知难而进。从反腐败斗争实践看，高压态势和顶风作案并存，传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织不同程度存在，腐败存量还未清底，增量仍有发生；“四风”树倒根在，群众身边的腐败和作风问题易发多发，反映基层干部信访举报量占比仍然较高。从纪检监察干部队伍自身看，有的理论学习不够深入，思想认识跟不上形势发展要求，联系实际创造性贯彻落实还有差距；有的履行监督第一职责能力不强，对政治监督内涵认识不深、把握不准，日常监督方式单一、效果不佳；有的斗争精神不足，有畏难情绪，特别是对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多，等等。对于这些问题，我们必须保持高度的政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。要把纪检监察工作置于大局大势下思考谋划，按照区委十届九次全会暨区委经济工作会议8项重要工作部署要求，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，使正风肃纪反腐与现代化建设需要相契合相适应，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，在开启全面建设社会主义现代化龙亭新征程、谱写新时代龙亭更加出彩绚丽篇章中展现更大作为。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、开封重要讲话和指示批示精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、十一届市纪委六次全会和区委十届九次全会暨区委经济工作会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻全面从严治党方针，以党的政治建设为统领，以坚守人民立场为根本，以三级党组织集中换届为契机，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，坚定不移以党建高质量推动发展高质量，坚持完善党和国家监督体系，忠实履行党章宪法赋予职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩龙亭绚丽篇章提供坚强保障，以优异成绩献礼党的百年华诞。
指导原则是：坚持稳中求进、坚定稳妥，以稳促进、以进固稳、行稳致远；坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；坚持惩前毖后、治病救人方针，多做“治未病”的基础性工作，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”；坚持政策策略、纪法情理融合，既讲原则性坚定性，又讲政策性精准性，既讲除恶务本、又讲树德务滋；坚持系统施治、标本兼治，不断实现一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标。
工作着力点是：更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保党中央重大决策部署在龙亭落实到位；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、争先出彩的内生动力。
（一）不断增强“两个维护”的自觉性坚定性，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。将加强政治理论学习作为必修课，提高践行政治“三力”本领。以庆祝建党100周年为契机，持续学懂弄通做实党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，以履职尽责的实际行动切实做到“两个维护”。找准服务现代化建设的着力点，切实强化政治监督。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕乡村振兴战略、加快农业农村现代化等部署要求，围绕贯彻习近平总书记重要指示批示和视察河南、开封重要讲话精神的要求，围绕区委全会重点任务，制定政治监督清单，开展专项监督检查。精准规范用好问责利器，推动各级党组织自觉同党中央精神对标对表，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，防范化解思想松懈、纪律松弛风险。积极探索服务保障现代化建设的有效举措，对敢担当善作为的干部加强激励保护，为区委区政府重点工作助力护航。严肃政治纪律、政治规矩，确保换届风清气正。始终保持高度政治警觉，对“七个有之”问题严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。压紧压实换届政治责任，强化各级党委主体责任和党委书记第一责任人责任。加强换届风气监督，组织开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规依纪依法快查严办，对因履职不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任。
（二）始终坚持严的主基调，运用系统观念一体推进不敢腐不能腐不想腐。以震慑效应强化“不敢”。紧盯动摇党在基层的执政根基、侵害群众利益的人和事，紧盯政治问题与经济问题交织的腐败问题，严肃查处“关键少数”和重点领域腐败案件，以严格的执纪执法增强制度刚性。以扎紧笼子强化“不能”。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性地堵塞制度漏洞，推动改革、强化监督。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，让制度管用见效，推动制度优势转化为治理效能。以筑牢堤坝强化“不想”。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，开展“廉政党课大家讲”活动，发挥勤廉典型引领带动作用，用好反面典型警示教育作用，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。高度关注年轻干部违纪违法问题，针对理想信念不牢、政治定力不够、抵御诱惑能力差、价值观扭曲等问题，加强教育管理监督。结合建设清风汴梁，开展清风龙亭建设，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。突出重点领域，做实以案促改。围绕实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保、金融监管、农村违规占用耕地建房等重点领域和政法、人防等系统，深化以案促改、以案促治，注重长效机制建设，完善监督体系，服务经济社会高质量发展。
（三）大力弘扬焦裕禄“三股劲”，毫不松懈纠治“四风”。以更足韧劲纠治形式主义、官僚主义，持续狠刹歪风。持续深化作风建设，扎实开展干部作风建设提升年活动，树立“党建统领、正向激励、容错纠错、监督问责”的导向，激励引导全区各级党组织和党员干部改进作风、务实担当。紧盯贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等苗头现象，对搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的，盯住不放、坚决查处。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范。以更严举措查处享乐主义、奢靡之风，大力倡树新风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促各机关单位坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续整治违规收受名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。紧盯“节日腐败”，对重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让。以更大担当破除“官本位”，反对特权思想。开展党的优良传统和作风教育，引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。持续开展“廉内助”家庭助廉活动，激励干部家属知廉守廉，增强监督意识、廉洁意识，当好“亲情监督员”，把家庭建设成为廉洁的港湾。
（四）深入整治群众身边腐败和不正之风，让群众在反腐“拍蝇”中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。聚焦扶贫领域加强监督检查。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦民生领域深化专项整治。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，持续完善“一中心四平台”综合监督平台建设和应用管理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益。聚焦惩腐打伞实现常态长效。落实常态化推进惩腐打伞工作意见，有效运用“五·四”工作法，结合全国政法队伍教育整顿，对新发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索深挖彻查，确保不放过一个“漏网之鱼”。
（五）坚守政治巡察职能定位，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。围绕区委决策部署精准深化政治巡察。换届前，组织1轮巡视巡察整改“回头看”，对省委巡视和市委区委巡察反馈意见的整改落实，以及区委决策部署落实情况开展监督检查。积极配合、主动对标省委巡视、市委巡察指导督导，推动巡察工作全面规范、系统提升，推动巡察向基层有效延伸。创新巡察方式方法，倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题。科学谋划新一届区委巡察工作。紧紧围绕实施“十四五”规划、区委重大工作安排谋划巡察工作，研究提出新一届区委巡察工作规划建议，进一步探索巡察成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式，推动监督、整改、治理有机贯通，促进新时代巡察工作高质量发展。建立完善整改促进机制、评估机制。完善巡察整改“双反馈”“双汇报”工作机制，压实党委（党组）巡视巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，强化纪委监委和组织部门日常监督责任。在巡察全过程、各环节强化整改意识，巡察时了解整改情况，反馈时提出整改任务、明确整改要求，巡察后评估验收整改实效。
（六）推动各类监督贯通融合，在更大范围、更高水平上释放监督治理效能。抓实监督重点，盯住“关键少数”。聚焦政治意识不强、管党治党不严、担当作为不够、班子建设不力、作风不严不实等突出问题，完善对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话，领导干部述责述廉评议等监督方式，建立机制、完善制度、形成常态，破解对“一把手”监督和同级监督难题。织密监督网络，管住“绝大多数”。进一步发挥派驻监督、基层党支部纪检委员和网格监督员作用，做深做细日常监督，推动监督下沉、监督落地，让群众知道监督在身边，积极参与监督，监督于问题未发之时。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、恣意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。贯通各类监督，破解监督难题。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析共享，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。充分释放“一中心四平台”综合监督平台工作效能，强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通协同。丰富监督手段，破解“离开线索就不会监督”突出问题。聚焦“两委”换届后村（社区）“小微权力”监督难题，建立权力正、负面清单，探索切合实际的基层监督方法，加强对新任村（社区）“两委”成员的廉政教育，让权力在阳光下规范运行。开展村（社区）集体“三资”专项整治工作，帮助新上任的村（社区）“两委”干部摸清家底、规范“三资”管理。
（七）落实落细纪检监察体制改革任务，不断提高工作规范化法治化水平。加强对派驻机构、下级纪委、派出纪检监察室的领导。严格落实请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范向区纪委监委报送反映市管、区管干部问题线索，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。夯实基层纪检监察工作基础。强化乡（街道）党委和纪（工）委责任，统筹乡（街道）纪检监察、村（居）务监督委员会等基层监督力量，防止多头监督、重复监督。认真落实市纪委监委关于加强乡镇（街道）纪检监察工作具体意见，加强基层纪检监察干部队伍建设，推动基层纪检监察工作规范化法治化建设。依法依规、稳妥有序实施监委向本级人大常委会报告专项工作。认真落实省纪委监委关于省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作有关方案要求，制定我区具体落实意见，选准报告主题，加强请示报告和沟通协调，严格审批报批程序，切实做到自上而下、依法依规、稳妥有序。
（八）突出政治过硬本领高强，建设高素质专业化工作队伍。加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持全面从严治党首先要从政治上看，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，深刻把握全面从严治党的重大方针、原则、任务的政治内涵，深刻领悟党中央正风肃纪反腐的决心意志，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，在明是非、知大局，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。加强能力建设，提升规范化、法治化、专业化水平。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。加大轮岗交流力度，让干部多岗位历练、多方面培养。加强作风建设，做到知责于心、担责于身、履责于行。带头加强常委会自身建设，突出政治教育，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。增强责任意识，在监督执纪执法过程中，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担；发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理，决不能麻木不仁、逃避责任。在全区纪检监察系统表彰一批先进集体和先进工作者，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。加强纪律建设，坚持严格管理、严格监督、严格要求。加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保“双零”“双安全”。加强内部监督，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处，持续整治“灯下黑”，及时排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。
各位委员、同志们，奋进“十四五”，开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺奋进、不懈奋斗，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为顺利实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化龙亭新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！