一、2019年工作回顾
(一)一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,主题教育扎实有效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。常委会认真落实第一重要议题制度,坚持完善集体学习制度,运用“五种学习方式”,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,全年专题学习14次。全县纪检监察系统深入学习《习近平总书记视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐的重要指示摘编》等,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实“四个注重”要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。高质量起步、高标准推进,理论学习中心组开展集中研讨交流4次,机关科级以上干部撰写调研报告54篇。畅通渠道征求意见建议45条,围绕“四个对照”“四个找一找”,开好专题民主生活会和组织生活会,建立问题整改台账,逐条抓好整改落实,解决了一批基层反映的突出问题。牵头抓好主题教育“8+1+1+2”专项整治。把专项整治与落实上级部署的重点任务、省委巡视反馈问题整改和我县急需解决的突出问题相结合,发挥牵头抓总、统筹协调职能,强力推进整治。全县梳理专项整治具体任务348项,建章立制62项,推动解决了一批影响经济社会发展的迫切问题、群众关心的实际问题。
(二)加强对党中央重大决策贯彻落实情况的监督检查,政治监督成效明显。扛牢“两个维护”重大政治责任。持续加强对习近平总书记视察河南及兰考重要指示精神贯彻落实情况的监督检查,及时开展“回头看”。对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题开展集中治理,持续开展人防系统腐败问题专项整治,挽回经济损失813.8万元。抓好省委巡视反馈意见整改落实,以严明的纪律保障整改见底见效,集中办理省委巡视组交办问题线索95件,开展公职人员违规经商办企业专项整治“回头看”,严查整改处理不到位问题,党纪政务处分和组织处理11人。严明政治纪律政治规矩,查处违反政治纪律政治规矩案件5起7人。保障党中央重大决策部署贯彻落实。围绕贯彻新发展理念、党政机构改革、打赢三大攻坚战等重大决策部署强化政治监督。对大气污染防治、农村人居环境整治、“散乱污”企业整治中暴露出的不严不实问题,查处失职失责干部6人。对深化“放管服”改革、减税降费等措施落实情况进行监督检查,出台《兰考县构建“亲清”新型政商关系正负面清单》,严肃查处并公开通报破坏营商环境案件3起6人。协助党委落实全面从严治党主体责任。把协助职责和监督职责贯通起来,层层压实全面从严治党主体责任,对领导干部进行明责谈话,对541名关键岗位工作人员开展节前廉政提醒。加强党风廉政建设考核评定和述职评议,开展全面从严治党责任落实情况监督检查,纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题,对20名落实“两个责任”不力的干部进行问责。
(三)开展全面打好打赢脱贫攻坚战专项巡察,推进脱贫攻坚提质增效。坚持问题导向。对脱贫攻坚重点任务进行全面梳理,制定《全面打好打赢脱贫攻坚战专项巡察工作方案》,细化13项具体巡察任务。县纪委设立临时专职办公室,抽调县纪委机关、派驻机构、巡察机构、组织和审计部门干部138名,组建18个专项巡察组和5个专项督查组,立足“监督的再监督、检查的再检查”,重点对2018年已脱贫和2019年未脱贫的3309户贫困户进行集中检查和复核验收,组织开展监督检查112次,推动解决问题1314个。强化示范引领。在贫困户人居环境改造工作中,县纪委机关充分发挥引领带动作用,因户施策制定改造提升方案,高质量、高效率完成了68户帮扶户的家庭环境基本面改造任务,为全县各帮扶单位树立标杆、做出示范,督导推动全县2个月内完成了对重点户的改造任务。用好问责利器。出台《兰考县全面打好打赢脱贫攻坚战问责办法》,为脱贫攻坚工作划出“纪律红线”。紧盯责任落实、政策落实、工作落实,督促7个行业扶贫部门整改问题41个,下发专项巡察通报23期,通报失职失责人员31人,约谈单位主要负责人9名。
(四)抓好做实纪检监察体制改革,改革效能逐步彰显。深化纪律检查体制改革。探索推行执纪监督中心组制度,成立以县纪委常委(监委委员)为组长,乡镇纪委、派驻纪检监察组为成员,监督检查室综合协调的执纪监督中心组,统筹协调监督执纪工作,有效提高监督检查和审查调查效能。围绕打通监督“最后一公里”,配齐454个行政村(社区)党支部纪检委员,实现村一级纪律监督全覆盖,做法被全市推广。深化监察体制改革。全面贯彻监察法,依法行使监察权,全年共给予政务处分46人,同比增加39.4%;留置3人,同比增加200%。加强乡镇监察机构规范化建设,高标准建设配备“四室两站”,聘请村务监督委员会主任担任廉情监督员,制定廉情监督员管理制度,形成“县有监委、乡有派出监察室、村有廉情监督员”的三级监察网络,实现监察监督全覆盖。深化派驻机构改革。面向全县公开选调派驻纪检监察组工作人员50名,配齐配强派驻监督力量。建立县纪委监委统一领导、统一管理的派驻工作领导体制,加强对派驻机构的指导、管理和服务保障。落实定期报告全面工作、请示报告重要事项、年底述职制度,压实派驻机构纪检监察责任。2019年,县纪委监委派驻机构处置问题线索44件,组织处理35人次,党纪政务处分15人。
(五)深化拓展群众身边的腐败和作风问题整治,切实维护群众利益。深入治理扶贫、民生领域腐败和作风问题。扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动,开展扶贫领域问题线索大排查和“清零”工作,全年查处扶贫领域违纪违法问题35起,处分51人,扶贫领域信访举报量同比下降43%。结合漠视侵害群众利益问题专项整治,聚焦涉及人民群众切身利益的14个具体问题,与18家县直部门建立协调联动整改机制,全县查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题77件,处理93人。严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持常委会定期研判案件、班子成员分包案件、逐件跟进指导的运行机制,落实“一案三查”和“两个一律”,强化与政法机关协调联动,严查涉黑涉恶“保护伞”问题。发挥职能作用,督促行业部门履行扫黑除恶主体责任,约谈责任人员27人,处分失职失责干部3人。着力化解疑难信访举报问题。定期会商研判信访举报问题线索,坚持“案结事了”理念,集中化解重复信访举报和疑难信访积案,高质量办结重复信访举报问题18起,处理16人,6起多年信访积案被成功化解,全县纪检监察系统受理重复举报同比下降47.7%。
(六)驰而不息纠治“四风”,持续弘扬清风正气。集中整治形式主义、官僚主义,减轻基层负担。落实党中央“基层减负年”要求,狠抓省委、市委为基层减负具体措施的贯彻落实,着力解决困扰基层的文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题。严肃查处发生在三大攻坚战等重点领域的形式主义、官僚主义问题36起,处分51人。深入开展“清风行动”,持续巩固落实中央八项规定精神成果。坚持日常监督和专项检查相结合,紧盯“节日腐败”等享乐奢靡问题,强化节前提醒、监督检查、通报曝光,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,持续推进中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实。全县组织开展监督检查56次,查处违反中央八项规定精神问题10起,党纪政务处分和组织处理11人,通报曝光典型问题9起13人。严格落实“三个区分开来”,激励干部担当作为。落实《干事创业容错纠错实施办法》,为5名干部容错纠错。落实《受问责干部教育管理使用办法》,让被问责干部卸下思想包袱,感受组织温暖。严厉打击诬告陷害行为,2名恶意举报人员被移交公安机关依法打击。对35起举报反映失实和未查实的问题,在全县全面从严治党工作点评会上及时澄清正名,收到良好社会效果。
(七)一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固拓展反腐成效。持续高压反腐,强化震慑效应。开展集中办案月活动,推动案件查办质量和效率的整体提升,全年共处置问题线索394件,立案204件,党纪政务处分248人,其中处分科级干部30人,移送司法机关4人,采取留置措施3人。协助县委组织召开覆盖县乡村三级的全面从严治党工作点评会议,点人点事通报典型案例77起100人,持续强化警示震慑作用。深化以案促改,突出标本兼治。协助县委选择重要时间节点、围绕突出问题,组织召开以案促改警示教育大会,先后开展工程建设领域和扶贫领域以案促改活动,突出以案促改工作的针对性和时效性。县纪委监委选取典型案例71件,组织相关单位按照“一案一改”要求,用好身边反面教材扎实开展以案促改,召开警示教育大会189次,1.8万人次受到教育,查纠问题627个,修订完善制度71个。针对案件暴露出的问题深化标本兼治,下发纪检监察建议书24份。做实“廉政+文化”,强化宣传教育。县委制定“忠诚履职自律5条”,组织86名新任职科级干部大会公开承诺,营造干净担当浓厚氛围。立足兰考文化资源,深入挖掘“天下清官第一”张伯行廉政文化内涵,持续放大廉政文化影响力。与县妇联联合举办《传承好家风、涵养好作风》文艺汇演,以优良家风引领党风政风民风向上向好向善。
(八)推进监督第一职责具体化常态化,做实做细日常监督。丰富日常监督手段。通过集中监督检查、参加党组织民主生活会、定期交办任务清单等方式,擦亮派驻机构监督“探头”,实现精准监督。县纪委监委严把党风廉政审核关,共回复审核意见156批6326人次。加大谈话函询和抽查核实力度,全县纪检监察机关谈话函询74件。制定《关于建立巡察整改工作监督检查机制的实施意见(试行)》,加强巡察整改日常监督。持续深化政治巡察。开展2轮常规巡察,十二届县委巡察覆盖率已达70%,加强巡察村(社区)党组织工作,巡察村(社区)党组织167个,累计发现问题1551个,督促被巡察单位立行立改问题395个,移交问题线索109个。县纪委针对巡察移交问题线索开展快查快结,及时查处并通报曝光一批典型案件,形成了有力震慑。精准运用“四种形态”。坚持用好第一种形态,让“红脸出汗”成为常态;综合运用第二、三种形态,防止一般违纪违法行为发展为严重违法犯罪;稳妥用好第四种形态,保持惩治高压态势。全县运用“四种形态”处理677人次,第一、第二、第三、第四种形态占比分别为61.2%、30.9%、4.7%、3.2%,监督执纪持续由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
(九)从严从实加强纪检监察干部队伍建设,锻造纪检监察铁军。加强常委会自身建设。以 省委巡视整改落实为契机,勇于正视问题、自我革命,确立了“抓班子带队伍、抓规范补短板、抓创新促发展、抓作风树形象”的工作思路。认真落实纪委监委合署办公机制,严格执行民主集中制,落实科学决策机制,不断提高常委班子决策民主化、规范化和科学化水平。开展持续营造“三个氛围”活动。坚持把建设高素质的纪检监察队伍作为首要任务和基础性工作,着力营造“深学、真严、实干”的氛围。坚持集体学习制度,组织全县纪检监察干部开展全员培训和闭卷测试,对新进纪检监察干部开展岗前培训,分批抽调35名干部到省市纪委上挂锻炼、配合办案,强化岗位练兵。增设纪检监察干部监督室,开展中层干部轮岗交流和中层以下干部“双向选择”,出台纪检监察干部“十个严禁”,修订完善学习、考勤、差旅等10项内控制度,对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”,处置纪检监察干部问题线索6件,诫勉谈话1人,处分1人。制定“县纪委监委组织分工及责任落实架构图”,实行“挂图作战”。建立“周例会、月推进会、季度点评、半年测评、年终评先”的工作推进机制,定期对业务工作进行总结盘点、加压推动。突出党建引领。增设机关党委,全面加强机关党建工作,构建常委会负总责、班子成员一岗双责、机关党委直接负责、党支部具体落实的机关党建责任体系。扎实开展“三会一课”和“5+N”主题党日活动,认真组织主题教育演讲比赛、“争做党员示范岗、争做出彩纪检人”集中研讨、调研成果集中交流等系列活动,纪检监察干部比学赶超的氛围日益浓厚。狠抓“6-50”问题整改。开展“补短板建机制强素质争一流”专题研讨,全面排查工作短板,梳理制定“6-50”整改问题清单,着力解决案件质量、办案安全、措施使用等方面存在的突出问题,共查找问题877项,已整改完成872项,整改到位率99.4%。
二、2020年主要工作
(一)强化政治监督保障制度执行,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。加强思想政治引领,巩固深化主题教育成果。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把不忘初心、牢记使命作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题,形成长效机制。长期坚持、认真执行纪委常委会会议第一重要议题制度,持续用好“五种学习方式”,不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力。严格执行重大事项请示报告条例及省市纪委监委具体落实措施,把“两个维护”落实到实际行动中。严明政治纪律政治规矩,突出抓好政治监督。紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况,紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措在兰考的实施情况,紧盯各乡镇各部门各单位履行职责使命情况,紧盯全面从严治党责任落实情况,加强监督检查,着重解决对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题,严明政治纪律政治规矩,确保党中央政令畅通、令行禁止。围绕县委县政府工作布局开展重点检查,全程助力、跟进护航,坚决保障县委县政府重要决策部署贯彻落实。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,保障十九届四中全会精神在我县落实见效。加强对贯彻落实十九届四中全会精神情况的监督检查,完善全覆盖的制度执行监督机制,保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,把公权力置于严密监督之下,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。
(二)深化纪检监察体制改革,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。围绕做实党的领导深化改革。协助党委落实全面从严治党制度,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。主动及时向上级纪委监委和县委请示报告工作,加强对乡镇(街道)纪(工)委的领导,着力解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等方面存在的问题,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全党委领导下统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,加强与司法机关的配合制约。围绕规范乡镇监察工作深化改革。全面落实省监委《关于规范乡镇(街道)监察工作的指导意见》,健全派出监察办公室机构设置,配齐配强专职工作人员,明确监察职责权限,加强对乡镇(街道)监察工作的领导和监督管理,推动乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设。围绕提升派驻监督效能深化改革。持续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,强化做实“三个为主”,推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组(党委)、巡察机构、乡镇纪委之间的协同。发挥好派驻监督优势,通过谈心谈话、列席党组会、定期听取全面从严治党情况汇报、跟踪问效等方式,及时发现问题、纠正偏差,督促驻在单位履行管党治党政治责任。围绕推动各类监督有机贯通、相互协调深化改革。以党内监督为主导,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督贯通融合、协调协同,健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,增强监督的严肃性、协同性、有效性。
(三)发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。把日常监督摆在更加突出位置。进一步加强纪检监察机关监督工作,把日常监督与群众工作结合起来,深入干部群众发现问题,在监督前移、做实监督、增强实效上有新突破。建立常态化制度化的谈心谈话机制,提高本级直接谈话在谈话函询中的比例,综合运用日常谈心谈话、提醒约谈、任前廉政谈话、节日廉政提醒等方式,加强对党员干部的日常监督管理。将巡视巡察整改情况纳入日常监督重要内容,督促反馈问题整改见效。实事求是运用监督执纪“四种形态”,精准把握政策策略,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。紧盯权力运行各个环节加强监督。强化对下级党组织的监督,聚焦“关键少数”、关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。强化执纪执法监督,督促相关部门健全落实权责清单制度,压减权力设租寻租空间。抓好纪检监察系统检举举报平台应用,实现受理、办理、处置等工作信息化。以精准执纪问责确保监督刚性。进一步界定不同问责情形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管。对滥用问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的严肃追责,用好纪检监察建议有力武器,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。落实受处理处分党员干部回访教育工作具体办法,严厉查处诬告陷害行为,澄清保护党员干部,通报曝光典型案例,促进形成良好的政治生态。
(四)全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题。扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动。在抓实抓好“问题线索清零”“查处案件办结”“干部作风真改”基础上,更加注重在“处置机制健全”“以案促改到位”“日常监督常态”上持续发力。保障打好打赢脱贫攻坚战全面核查,对责任落实、政策落实、工作落实不到位的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的坚决查处。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查,对黄河滩区相对贫困人口脱贫致富政策落实情况跟进监督。以作风建设助推乡村振兴战略实施,实现人民群众更高质量的小康奋斗目标。深挖彻查放纵包庇黑恶势力“保护伞”案件。紧扣“深挖整治、长效常治”目标,强化与政法机关协调联动,始终保持凌厉攻势。坚决把黑恶势力“保护伞”“关系网”和腐败问题挖出来、查彻底、惩到位,年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。坚持边打边治边建,深化以案促改,健全长效机制,巩固斗争成果。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。持续开展主题教育专项整治,深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作,抓住典型案例,抓好教育整改,以解决问题的扎实成效取信于民。建立村务监督工作机制,健全规范村务监督工作,厘清村级事务规范,强化村务事前事中事后全过程监督,督促乡村干部正确行使权力、廉洁履职,有效提升村务管理、村务运行、村务公开等工作水平。对城中村、城郊村、资源富集村、经济发达村等集体“三资”达到一定规模的村(社区)“两委”实行“提级监督”,纳入县纪委监委监督范围。扎实开展信访举报突出问题整治。坚持班子成员分包乡镇(街道)工作制度,突出重点领域、重点区域,压实主管单位党组织和主管部门领导责任,整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题,推进重复信访举报治理制度化常态化,通过扎实有效的工作力争把信访总量进一步减下来。
(五)保持战略定力精准纠治“四风”,巩固拓展作风建设成效。深化形式主义、官僚主义整治。认真落实中央、省委、市委和县委为基层减负的各项具体措施,深化治理贯彻中央决策部署只表态不落实,好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责等问题;深化治理在维护群众利益上不作为、慢作为、乱作为等问题;深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题,严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。深入治理享乐主义、奢靡之风。持续开展“清风行动”,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,坚持露头就打、深挖细查,严查享乐、奢靡问题,防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题,对典型案件通报曝光,强化震慑教育效果。健全作风建设制度体系。从共性问题、突出问题入手,督促有关职能部门完善细化津贴补贴、公务差旅、公务用车等方面制度规定,列出正面、负面清单,逐项规范。畅通“四风”监督渠道,更好发挥群众监督和舆论监督作用,让“四风”问题无处藏身。
(六)坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。突出惩治重点,强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手的腐败问题,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,破除权钱交易的关系网。坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制。加大国有企业反腐力度,严肃查处靠企吃企、设租寻租等问题,及时查处在企业运营改制、僵尸企业处置中暴露出的腐败问题。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。坚持坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全,确保实现监督执纪执法办案“双安全”“双零”目标。推动深化改革,扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,推动审批监管、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,用严格执纪推动制度执行。开展优化营商环境专项巡察,加强常态化监督检查,严肃查处并公开通报破坏营商环境的行为,着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。砥砺初心使命,增强不想腐的自觉。坚持逢案必改、因案制宜,推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域覆盖、向村(社区)延伸,做实同级同类干部的警示教育,做深查办案件“后半篇文章”。建立主体责任提醒通知制度,针对监督检查和审查调查中发现的突出问题,向所在单位党组织负责人和分管县领导发出《提醒通知书》,督促领导干部履行全面从严治党主体责任。持续推进廉洁文化建设,持续弘扬焦裕禄精神,加强思想道德和党纪国法教育,加强村级廉政文化阵地建设,在“5+N”主题党日活动增加廉政教育内容。建立领导干部廉政党课制度,增强主体责任意识,县处级领导干部每年至少到分管领域讲1次廉政党课,单位党组织负责人每年至少讲2次廉政党课。注重家风建设,引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格,筑牢拒腐防变思想堤坝。
(七)坚定不移深化政治巡察,切实发挥巡察监督在党内监督中的重要作用。坚守政治定位不动摇。把握政治巡察内涵,发挥政治监督作用,组织开展十二届县委第八轮常规巡察,重点监督检查党的理论、路线方针政策和党中央重大决策部署、国家发展战略、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线贯彻落实,以及巡视巡察、审计、主题教育整改等情况,完成本届县委巡察全覆盖。持续完善联动格局。积极承接上级巡视巡察联动任务,统筹安排常规巡察、专项巡察,结合实际需要和行业、领域特点分类推进。探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径,推动巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同,形成系统集成、协同高效的监督工作机制。开展四轮巡察村(社区)工作,巡察村(社区)党组织239个,完成本届县委巡察村(社区)全覆盖,保证巡察质量,助推乡村振兴。强化整改落实和成果运用联动效应。强化整改主体责任,完善整改落实情况报告制度,健全整改公开和日常监督机制。综合用好巡察成果,精准处置巡察移交线索,推动深化改革,完善体制机制,堵塞制度漏洞。
(八)持续加强自身建设,打造高素质专业化纪检监察干部队伍。提高常委会政治引领能力。加强常委会政治建设,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。坚定斗争意志,讲求斗争方法,坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强机关思想政治建设。围绕持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。发挥机关党组织作用,促进党建和业务深度融合。优化干部队伍结构,完善纪检监察干部考核评价指标体系,加大干部交流轮岗力度,推行部室副职竞争上岗,动态更新纪检监察干部廉政档案,研析不同岗位风险点,有针对性地开展教育管理监督,加强风险防范。选树纪检监察战线先进典型和模范人物,关心关爱纪检监察干部,引导激励全系统安心专注、脚踏实地干好本职工作。突出抓好专业能力建设。巩固“三个氛围”活动成果,开展质量和效率“双提升”活动,引导纪检监察机关进一步强能力、转作风、提效能。围绕有效开展监督、精准执纪执法,重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。认真落实中央纪委和省市纪委全员培训工作安排,强化培训历练、提升履职本领,推动全员培训由全覆盖向提效能转变,由业务培训向实战训练拓展,由必知必会向融会贯通提升。补齐乡镇(街道)纪检监察干部执纪办案工作短板,持续加大纪法、安全、信息化等培训力度,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。突出抓好规范化、法治化建设。推进更高水平、更深层次“三转”,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,推动制度建设全覆盖,不断提高纪检监察机关治理能力。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,严格审查调查安全管理,做到公正文明执纪执法。创新纪委监委接受各方面监督体制机制,聘请特约监察员,主动接受外部监督。严格禁止打听案情、过问案件、说情干预,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马,持续防治“灯下黑”,做党和人民的忠诚卫士。